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索 引 号 2018-03-28 信息分类 其他
发文机关 西园街道办事处
标   题 中共达拉特旗西园街道工作委员会关于印发《西园街道干部队伍建设年活动实施方案》的通知
发文字号 达西街党发〔2018〕32号 成文日期 2018-03-28 00:00:00

中共达拉特旗西园街道工作委员会关于印发《西园街道干部队伍建设年活动实施方案》的通知

  • 发布日期:2018-03-28 00:00:00
  • 来源:西园街道办事处

西园街道干部队伍建设年活动实施方案

 

    为深入贯彻中央、自治区党委、市委、旗委关于加强新时代干部队伍建设的新要求,进一步推动街道全体领导干部坚定理想信念、转变作风形象、提升能力素质,按照旗委关于干部队伍建设年活动相关要求,结合街道“一加强五推进两提升”工作思路,经街道党工委研究,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神为指导,全面贯彻落实自治区党委十届五次全会、市委四届五次全会和旗委十五届四次全会精神,开展以“适应新时代、担当新使命、展现新作为”为主题的干部队伍建设年活动,着力建设一支讲政治、顾大局、守纪律、敢担当、善作为的干部队伍,切实解决当前干部队伍中存在的思想认识层面和工作实践层面的问题,为促进美丽、和谐、幸福西园建设提供坚强的组织保障。

二、目标任务

一是坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,通过建立完善正向激励机制、约束惩戒机制和运行保障机制,深入推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。二是突出问题导向,结合自治区党委第九巡视组反馈意见的整改落实,重点围绕当前干部队伍建设中存在的党性不强、作风不实,执纪不多、遵纪不严等问题;着力解决精神懈怠、不思进取,心存顾虑、畏首畏尾,避重就轻、推诿扯皮等问题; 着力解决能力不足、办法不多,因循守旧、缺乏创新,眼高手低、固步自封等问题。通过一年的努力,力争使街道全体干部理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、群众观念更加强烈、干事创业活力全面进发,形成街道全体领导干部敢担当、善作为、聚人心、促发展的浓厚氛围。

三、基本原则

(一)坚持党的领导、突出思想教育。充分发挥街道党工委的政治引领、思想引领作用,将认真学习宣传贯彻习近平新时代中共特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中全会精神贯穿始终。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,各社区党支部负责本社区干部队伍建设年活动的组织实施,街道机关支部负责各站办、中心所干部队伍建设年活动的组织实施。各支部在街道党工委的统一安排下,深入学习党的新思想、新理论、新知识,对照自身不足、弥补能力短板。

(二)坚持严管厚爱,突出奖优惩劣。进一步健全街道干部管理体制机制,强化正向激励,激发领导干部主观能动性,对工作实绩突出者予以表彰奖励,对不作为、慢作为、乱作为的加大惩戒力度,倒逼干部敢担当、善作为。

(三)坚持领导带头,突出以上率下。街道领导班子要充分发挥带头作用,主要领导带班子成员、班子成员带分管站办所、包联社区负责人、社区站办所负责人带一般干部,形成一级抓一级、一级带一级,上下协力、共谋发展的良好局面。

    四、方法步骤

此次活动分阶段分步骤,从20183月中旬开始至12月下旬结束。

(一)动员部署阶段(315-331日)制定工作实施方案,经街道领导班子集体研究讨论后,计划于3月底组织召开动员大会,在会上安排部署各环节点目标任务及重点工作。

(二)组织实施阶段(41-1130 )各支部要根据街道干部队伍建设年活动实施方案及本部门工作实际,灵活设计活动载体,扎实开展学习研讨、调查研究、岗位练兵和整改落实工作。

1.学习研讨,重点解决信念缺失、精神懈怠等问题

一是学习内容上以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中全会精神、党章党规党史、自治区党委十届五次全会、市委四届五次全会及旗委十五届四次全会精神为主要内容,每季度开展一次集中学习,并做好学习笔记。二是学习形式上,各支部要结合实际,按照“两学一做”常态化要求,结合“三会一课”“支部主题党日”“送学上门”等活动,深入开展“弘扬红色文化、传承红色基因、坚定理想信念”主题学习活动,推动红色故事、革命精神进机关、进社区、进学校。三是学习渠道上各支部要坚持党性教育与专业能力培训相结合,不断创新学习方式、拓展学习渠道。采取“请进来、走出去、以学讲学”等多种方式,组织开展观看警示教育片、参观廉政教育基地、征文、演讲、故事汇、知识竞赛等活动。同时,还要认真学习新时代下党的基层组织建设、社区治理创新、为民精细化服务等方面内容,不断丰富学习内容,扩展学习渠道。四是在深入学习的基础上,开展“适应新时代、担当新使命、展现新作为”大讨论活动,重点围绕本支部干部队伍建设中存在的薄弱环节,干部的思想观念、精神状态、能力素质存在的突出问题进行讨论,促进学习成果转化。

2.调查研究、重点解决作风不实、避重就轻等问题

为进一步明确问题导向,着力解决当前街道社区干部队伍建设中管理监督、能力素质、工作作风、服务水平、工作效率等问题,影响街道改革发展稳定、群众关心关注的热点难点问题,以及出现的普遍性、苗头性、倾向性问题,街道将成立3个调研组,组长分别由街道党工委书记、办事处主任、党工委宣传委员担任,成员由领导班子其他成员、各社区、站办中心所负责人组成。各调研组于4月底前分别拟定相应调研计划,调研课题重点围绕基层组织建设、社区治理创新、思想意识形态工作责任落实情况等方面进行细化,从51日开始,根据工作实际自行安排调研时间,全年不少于2次。各支部也要参照调研组调研内容,深入社区进行调研。对调研工作中发现的问题要建立问题清单,明确责任人、责任单位、完成时间。调研工作结束后,各调研组要及时形成高质量的调研报告,经组内负责人审核把关签字后上报街道干部队伍建设年活动领导小组办公室。

3.岗位练兵、重点解决能力不足、因循守旧等问题

由街道结合各社区、站办中心所工作实际,研究制定岗位“大练兵”行动计划,以基本知识学习、基本工作技能训练、专业知识学习和业务技能训练为主要内容,重点围绕基层党建、信息写作、低保救助、计划生育、综治维稳等内容,通过组织专题讲座、研讨交流、案例评析、闭卷测评等方式,进一步提升工作人员的岗位技能和服务水平。同时,开展“传帮带”活动,通过主要领导带班子成员,班子成员带环节干部,环节干部带一般干部等方式锻炼提升干部综合能力和素质,从而使广大干部政策法律水平明显提高,业务能力明显提高,工作质量明显提高,办事效率明显提高。

4.整改落实、重点强化团队协作、提升工作效能

一是要把此次活动作为“一把手工程”来抓,形成“主要领导牵头抓总,分管领导协同配合,环节干部上下协调、街道整体全力推进”的工作局面,对上级的决策部署、政策措施要不讲条件、不打折扣的抓好落实,对各自查摆的问题要敢于面对、立行立改。二是要重心下移、靠前指挥。街道领导干部在做好调研工作的同时,每月至少深入小区4次,走访群众3户,访民情、听民意、解民忧,密切党群、干群血肉联系,切实解决居民实际需求,特别是关系群众切身利益的住房保障、养老医疗、大病救助等问题,要把工作进度往前赶,当天的事当天办,当月的事当月做,杜绝办事拖拉、推诿扯皮等情况出现。三是要抓早抓小、明责知责。街道全体领导干部要从细微处入手,在关键点发力,根据权责分工分解任务,建立责任清单,确保任务明确、责任到位,着力解决责任不明、依赖思想严重等问题,实现工作精细化、规范化,切实提高干部的服务意识、服务能力和服务效率。

(三)总结评估阶段(121-1231)各支部要全面总结活动开展情况,对活动成效进行自查评估,形成总结报告,经街道督查考核组实地考核验收合格后,报街道干部队伍建设年活动领导小组办公室备案。对考核验收不合格的,将约谈相关部门负责人,并责令限期完成整改。街道党工委将适时召开总结大会,对各支部开展活动情况进行民主评议,邀请“两代表一委员”和党员群众代表参加评议,评议情况向各支部进行反馈,对存的问题和整改情况进行细化落实,进一步巩固和扩大活动成果。

五、推进措施

() 注重正向激励

1.表彰奖励。对理想信念坚定、密切联系群众、敢于担当、积极作为的干部,优先作为各级党委政府表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进模范等推荐人选,优先作为“两代表一委员”推荐人选,加大表彰力度。通过评先进、学先进,在街道社区形成“比学赶超”的浓厚氛围。

2.人文关怀激励。坚持以人为本,把严格管理干部和热情关心干部结合起来,做到政治上激励、工作上支持、心理上关怀,为干部营造心情舒畅、乐于奉献的工作氛围和环境。落实好谈心谈话制度,街道主要领导要与班子成员每年谈心谈话2次以上,与各社区、站办中心所负责人谈话2次以上,与普通干部谈话1次以上;班子成员要与所分管包联部门负责人每年谈话2次以上,与普通干部谈话1次以上,各社区、站办中心所负责人也要与本部门干部经常性的开展谈心谈话,及时掌握干部思想动态,及时给予引导鼓励。抓好带薪休假制度、定期体检制度的落实,对工作压力大、有情绪的干部,及时帮助进行心理调适,保持干部心态积极、健康。

3.容错免责激励。按照“三个区分来”的要求,认真贯彻执行自治区党委和市委关于容错纠错有关规定,旗帜鲜明地支持干事者、保护改革者、褒奖担当者,对作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现失误和错误的,在上级尚无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的,为推动发展而出现无意过失的干部,给予宽容帮助,最大限度地调动干部的积极性、主动性和创造性,努力营造为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责的干事创业氛围。

(二)强化约束惩戒

1.开展专项整治。一是坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神及上级关于思想意识形态工作责任制相关规定,聚焦脱贫攻坚、政府债务化解、政府资金管理、党内政治生活、基层社会管理“五个领域”。由街道纪工委牵头,严查不作为、慢作为、假作为、乱作为“四种行为”,集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”。坚决防止“四风”问题反弹回潮。

2.加强执纪问责。一是坚持有腐必反、有贪必肃、严肃查处违反“六项纪律”的行为,特别是对民生问题方面要紧盯不放。同时,结合社区“两委”换届和基层扫黑除恶工作,持续开展“雁过拔毛”式腐败问题的整治工作。二是强化日常监管,严格执行单位主要负责同志“五不直接分管”制度,规范街道领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为和操办婚丧喜庆事宜,严肃处理瞒报漏报等不如实报告行为。三是6月底前,进一步完善街道干部考核管理工作制度,把考核的目标任务落实到岗、量化到人。进一步加大考核结果的运用,把考核结果作为衡量干部能力和政绩的重要依据,奖优罚劣、奖勤罚懒,真正让考核成为干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长、领导班子成员担任副组长,各社区、站办中心所主要负责人为成员的干部队伍建设年活动领导小组,并下设办公室和督查考核组。各支部书记要切实履行“第一责任人”职责,率先垂范,亲自安排部署、带头推进落实,确保活动取得实效,不走过场。

(二)强化考核督查。街道干部队伍建设年活动督查考核组将不定期对各支部活动开展情况进行督查,重点围绕是否按要求进行学习、是否带着问题去调研、是否及时解决发现的问题、是否建立工作台账等方面情况进行专项督查。同时,街道将对各支部活动开展情况纳入年度考核内容,作为考核评优、选拔用人重要依据。对在活动中存在走过场、搞形式、无实效的支部进行通报批评,并对主要负责人进行约谈。

(三)加强统筹调度。街道干部队伍建设年活动领导小组将通过“半月一调度,一月一总结”的方式,通过听取汇报、座谈交流等方式,根据工作实际,安排部署工作任务,及时梳理汇总活动开展过程中存在的问题,进一步推动工作任务有效落实,确保此次干部队伍建设年活动取得实效。                                                                附件:1.西园街道干部队伍建设年活动领导小组成员名单

      2.西园街道干部队伍建设年活动调研组成员名单

 

附件1

西园街道干部队伍建设年活动

领导小组成员名单

 

      长:贾培德    党工委书记

常务副组长:张建文    办事处主任

    长:乔元栓    办事处副主任

 温慧雄    党工委宣传委员

           白春燕    纪工委书记

           赵籽杰    办事处副主任

                 办事处副主任

      员:蔺相宇    党政办负责人

           张瑞霞    社会事务办主任

           张小兵    城镇办主任

           秦冬梅    文苑社区党支部书记

 董智茹    综合文化服务中心主任、西园社区党支部书记

              白托亚    迎宾社区党支部书记

              刘冬梅    金鹏社区党支部书记

              赵凤霞    白塔北社区党支部书记

              李淑兰    司法所所长

领导小组下设办公室、督查考核组,办公室负责活动的日常调度、工作统筹,主任由赵籽杰兼任;督查考核组负责活动的督促检查、总结验收,组长由白春燕兼任。

 

附件2

 

西园街道干部队伍建设年活动

调研组成员名单

                       

第一调研组

  长:贾培德    党工委书记

副组长:洪      办事处副主任

  员:蔺相宇    党政办负责人

             党政办组织干事

调研内容:重点围绕党的基层组织建设、党风廉政建设、支部书记抓党建工作、支部党员教育管理、在职党员进社区活动及干部日常管理教育等方面开展调研。

第二调研组:

  长:张建文    办事处主任

副组长:乔元栓    办事处副主任

  员:张      党政办副主任

             社会事务办副主任

    调研内容:重点围绕街道社区治理创新、基础设施建设、居民自治管理、物业管理、民政优抚、低保救助、扶贫助残及干部日常管理教育等方面开展调研。

第三调研组

  长:温慧雄    党工委宣传委员

副组长:赵籽杰    办事处副主任

  员:张瑞霞    社会事务办主任

             综合文化服务中心副主任

调研内容:重点围绕街道社区思想意识形态工作责任落实、文明创建、社会组织管理、志愿者队伍建设、综治维稳、安全生产及干部日常管理教育等方面开展调研。